美国两党法案赋予 CFTC 监管交易所和稳定币的权力

4月28日，华盛顿特区的一个两党议员小组提出了一项更新法案，以监管加密货币开发商、交易商、交易所和稳定币提供商，将它们置于美国商品期货交易委员会(CFTC)的监管控制之下。

在民主党共同发起人Darren Soto和Ro Khanna的支持下，共和党众议员Glenn Thompson和Tom Emmer重新向国会提交了2022年的《数字商品交易法》(DCEA)。。

更新版本包括一个涵盖稳定币提供商的部分，他们可以注册为“固定价值数字商品运营商”。这些运营商将有义务分享稳定币的运作方式，为监管机构保留记录，并提供有关支持“固定价值数字商品”的资产及其安全方式的信息。

根据最新法案，DCEA将授权CFTC注册和监管提供加密商品现货交易的加密货币交易所，即允许交易员以当前价格购买加密货币的交易所。

DCEA 不会影响美国证券交易委员会 (SEC) 对数字资产证券发行的监管权力，而是将非证券的加密货币归类为数字商品，由 CFTC 监管。

加密交易所在其平台上上市新加密货币时，也要遵守与其他大宗商品提供商相同的规则。交易所必须通过分析其机制，如“目的、功能、治理结构、分配和参与”等机制来证明加密货币“不易被操纵”。

加密货币的开发者也可以自愿向 CFTC 注册，并根据公开交易和在交易所上市的要求进行披露。该法案的摘要称，注册将确保记录的准确性和有关加密货币的公共信息的标准化，并有助于促进公共交易所上市。

监管不确定性影响了在美国运营的加密货币业务，该法案的共同发起人在一份新闻稿中表示，这将有助于缓解当前规则的普遍不确定性，Soto 表示：

“监管透明度对于数字商品市场促进创新和保护消费者至关重要。由于目前对什么是证券和什么是商品的监管不明确，创新者将高达 50% 的启动成本用于法律费用。”

行业倡导机构 Crypto Council for Innovation 称该法案是“向前迈出的一步”，因为它创造了“一种新的机会氛围，而不会扼杀创新”，并补充道:

“这是业界应该密切关注的少数几项法案之一。”

2 月，CFTC 主席 Rostin Behnam 在参议院关于数字资产的听证会上告诉立法者，由于监管不同，委员会无权执行加密领域。

Behnam 称加密领域“本质上是一个不受监管的市场”，并表示CFTC获得更多监管权力“只会让我们看到背后的情况”。

该法案将需要提交农业委员会的听证会，如果众议院通过，则将由参议院农业委员会进行讨论。