拉美各国央行对加密货币的态度如何？

在拉丁美洲，有的国家对加密生态系统持非常热情的态度，例如萨尔瓦多，立法让比特币成为法定货币，一度让这个国家成为了加密领域的焦点。另一方面，拉美国家对加密货币也有不少抵制立场，比如一些央行并虽然不直接拒绝加密货币，但会时不时对这类资产的使用发出警告。

现在，让我们来看一下一些拉美国家的央行对待加密货币的具体态度。

阿根廷

阿根廷是拉丁美洲对加密货币持最强硬官方立场的国家之一。阿根廷央行发布公报，就加密资产的剧烈波动性向投资者发出警告。该行行长Miguel Angel Pesce曾多次公开批评加密货币投资者。

阿根廷央行在5月4日的一条推文中表示，“现在是回顾加密资产可能意味着的风险的时候了，建议采取谨慎的态度来减轻用户和投资者的一个脆弱性来源。”

5月4日，阿根廷最大的私人银行之一加利西亚银行(Banco Galicia)通知客户，他们可以从其平台购买加密货币。但一天后，阿根廷央行发表声明，表示不允许银行为此类交易提供便利。

根据区块链咨询公司Chainalysis的一份报告，阿根廷目前是拉丁美洲加密货币使用率最高的第5个国家，在全球排名第28位。考虑到阿根廷货币在过去十年中是该地区表现最差的货币之一，该国的许多投资者将加密资产视为寻找比索替代品的机会。

玻利维亚

加密生态系统在玻利维亚也没有受到友好的待见，至少从金融管理局的角度来看是这样。

2020年12月15日，玻利维亚央行通过董事会决议，决定“禁止加密资产”。在做出这一决定时，比特币的价值正在垂直攀升，在当年12月时低于2万美元，结束时高于3.2万美元。

2021年5月17日，玻利维亚中央银行(BCB)发表了一份声明，正式决定和添加一个额外的建议:“避免使用”加密货币及拒绝“谈判”，因为“加密货币是匿名发布的”，而且在遭遇欺诈导致损失的情况下，“无法保证投资得到保护”。

今年5月4日，该银行发布了一条推特，警告称加密货币是“非法的”，禁止交易加密货币。

哥斯达黎加

哥斯达黎加中央银行在前行长Rodrigo Cubero(于5月8日离任)任职期间表达了中间立场，鼓励金融科技行业的发展，一定程度地参与加密领域，但警告加密资产的风险。

该国央行在2017年发表了一份声明，称使用加密货币在该国是合法的，但警告称，使用加密货币的人要“自行承担风险”。

哥斯达黎加金管局曾警告：“加密货币严格意义上并不代表货币，因为他们并没有履行货币三个基本功能的任何一个：作为公认的支付手段，作为一个计算单位，价值储存手段。”

哥斯达黎加央行大楼  照片来源：EI Financiero

该国央行还关注了加密资产的“不成比例的波动性”，并批评了挖矿过程所需的“能源消耗”，以及“随之而来的环境影响”。报告还指出，匿名性和可追溯性的缺乏使他们“成为非法活动的避难所，如普通或有组织犯罪、洗钱和资助恐怖主义”。 

当时，Cubero表示，这类资产“迟早”会受到监管，并在几周后确认，哥斯达黎加央行在加密货币问题上保持“警惕容忍”的立场。

危地马拉

危地马拉银行监管局(SIB)于2021年2月警告称，根据《货币法》的规定，加密货币在该国不是法定货币。该法律规定，对危地马拉而言，只有格查尔(quetzal)是法定货币。

SIB补充称，虚拟货币没有得到危地马拉政府的支持，“它们不被视为外币，没有担保，也不能被强制作为商品和服务交易的支付手段”。

危地马拉银行(Bank of Guatemala)在表示，该行是危地马拉唯一可以发行纸币和硬币的实体。

危地马拉中央银行(Banguat)行长Sergio Recinos表示:“虚拟货币不受危地马拉政府的支持，因为它们可能不符合保护标准或风险缓释的程序。”

然而，在这个中美洲国家出现了加密飞地——“比特币湖”(Lago Bitcoin)，一个旨在复制邻国萨尔瓦多的El Zonte海滩小镇的项目。早在萨尔瓦多总统Nayib Bukele制定比特币法之前，El Zonte海滩小镇就就成为了接受加密货币的先驱。

“比特币提供了当前法定货币或其他加密货币所没有的经济自由。比特币湖创始人Patrick Melder在今年早些时候接受采访时表示:“在美国和危地马拉等地拥有一个银行账户，是创造个人和一代人财富的第一步。”

“在危地马拉，60%到65%的人没有银行账户，造成了普遍的贫困。比特币是不能被没收的终极私有财产。如果你能在脑海中记住12个单词，那么你就可以把你的比特币带到世界任何地方，并将它代代相传。”他说。

墨西哥

墨西哥银行(Banxico)正在开发一种数字货币，作为长期支付战略的一部分，将需要三年的时间，正如央行行长Victoria Rodríguez Ceja在4月21日所预期的那样。

墨西哥银行行长Victoria Rodríguez Ceja  照片来源：Bloomberg Línea

然而，Rodríguez Ceja警告称，加密资产“是不受支持的资产，它们不是法定货币，由于它们反复多变，它们可能对决定访问它们的个人构成风险”。她对计划中的墨西哥数字货币和加密资产进行了区分。

比特币在墨西哥国会有几位支持者，他们提倡对比特币进行监管。事实上，就在Rodriguez Ceja发言的几天后，墨西哥公民运动党参议员Indira Kempis与Blockchain Land 的主管José Rodríguez一起，为了教育目的，在参议院内安装了一台比特币ATM机，旁边还有BBVA、Banorte和Banco Afirme现有的ATM机。

4月26日，Kempis在推特上发了一张比特币自动取款机的照片，并写道:“为了墨西哥的金融自由、包容和教育”。

巴拉圭

巴拉圭中央银行(BCP)在2021年9月21日的一份声明中表示:“比特币和其他加密货币不被视为纸币或硬币，在巴拉圭不具有强制性，因此不享有国家的担保。”

该国央行于2020年9月19日在推特上发布了一个公报的链接，提醒用户警惕加密货币。

秘鲁

秘鲁中央储备银行(BCR)发布了一份题为“加密货币的风险”的声明，其中详细说明了“几个国际权威机构如何表达了他们对加密货币价格高波动性的风险和投机因素的担忧，这影响了那些购买加密货币的人”。

银行补充说，那些投资于虚拟货币或加密货币的人应该“意识到这些风险”，如“价值投资的损失由于高价格的波动，和欺诈的可能性”，以及“其可能用于非法活动”。

今年3月，BCR行长Julio Velarde警告说:“加密货币资产的波动性可以向任何方向发展，上升或下降。”

他还认为，“它们没有内在价值”，“它们不是一种支付手段”。

秘鲁央行行长的声明是在主要加密货币动荡和熊市的背景下发表的。根据Chainalysis的数据，就加密货币采用水平而言，秘鲁在拉丁美洲排名第4，在全球排名中排名第22位。

多米尼加共和国

与该地区其他国家一样，多米尼加共和国央行也发布了一份官方声明，说明投资加密货币的人可能面临的风险。

“他们不是法定货币，因此不享受国家的支持，他们的有效性或使用作为支付手段无法得到保障，任何人都没有义务接受它们作为商品或服务的支付方式。”该行在去年9月21日发布的一份文件中警告称。该文件是在加密货币市场极端波动的框架下发布的。

当时，比特币在不到两个月的时间里从3万美元飙升至5.2万美元，一周内又跌回4万美元。

多米尼加共和国央行行长Héctor Valdez Albizu  照片来源：Bloomberg Línea

此外，自2004年以来一直担任该职位的央行行长Héctor Valdez Albizu在今年2月表示，加密货币资产是“没有任何央行支持的”风险虚拟资产，“不能被视为货币”。

Valdez Albizu说:“尽管近年来它们越来越受欢迎，但它们作为一种支付手段的使用非常有限，更像是一种高风险资产，近年来有特定的投资者群体在其中投入了资源。”

综上，拉美地区各国对加密货币的监管或拒绝程度各不相同。

拉美之外

此外，欧洲中央银行(ECB)行长克Christine Lagarde最近表达了她对加密资产的反对。在荷兰接受广播公司采访时，Lagarde表示:“我的拙见是，加密货币毫无价值，它们没有任何基础，在使用加密货币进行的操作中，不存在充当安全锚的基础资产。”这位欧洲央行行长还表示，此类交易应该受到监管，因为许多人不了解其中的风险，最终“将失去一切，并会失望”。

除了Lagarde的批评，世界上许多其他主要央行行长也批评了加密货币。

美联储主席杰Jerome Powell曾在2021年9月承认,他不打算禁止这类资产,尽管他在各种场合指出, 由于其高波动性，比特币不是“一个有用的价值储存手段”,而且加密资产仅仅是“投机性资产”，没有任何支持。 

美联储的决定通常会对加密货币的估值产生非常决定性的间接影响，因为每次加息或货币紧缩信号都会打击风险资产的价格，至少在短期内是这样。

与一些同行一样，英国央行(Bank of England)行长Jon Cunliffe经常就加密货币的风险发出警告，甚至表示加密货币的价格可能会跌至归零。